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  • 數據安全與數據要素化工程

    與清華大學成立數據治理工程聯合研究院
    在國內首創“制度+市場+技術”三位一體總體實施架構
    創造性地定義了“數據元件”、“數據金庫”和“數據要素操作系統”的產品內涵和標準

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    總體目標

    堅持依法合規,堅持系統思維,堅持跨界融合
    堅持因地制宜,堅持自主創新,統籌安全發展

    數據要素化解決方案

    “中間態(數據元件)”是破解數據要素市場化痛點的金鑰匙,具有安全屬性和價值屬性
    數據元件作為連接數據供需兩端的“中間態”,實現原始數據與數據應用“解耦”
    從而不能從數據產品中可逆獲取到原始數據,破解“安全與流通對立”難題。

    數據要素化的核心理念:打造“一庫雙鏈”,培育三級市場

    以全自主、高安全的數據金庫作為底層運行支撐,通過數據資源兩次賦能,打通數據資產鏈和數據價值鏈的“雙鏈融合。

    一庫雙鏈

    指的是數據要素金庫(簡稱數據金庫),是由政府主導建設、自主可控、安全可靠,存儲核心數據、重要數據、敏感數據和數據元件的數據存儲設施

    • 指的是數字金庫,是在統一建設數據資源池基礎上,通過數據匯聚、治理與融合,以及數據的規范化管控,形成全域可用、可管、可溯的數據資產體系。

    • 一是“數據資產鏈”,即助力合作伙伴搭建完善的數據治理體系,涵蓋數據集成、數據治理、數據分析、數據服務等數據資產全生命周期管理;

      二是“數據價值鏈”,即進一步提供與業務場景相結合的數據產品與數據服務,讓數據成為推動業務流程再造,業務模式升級,業務空間增長的核心引擎。

    三級市場

    通過建立資源市場、元件市場、產品市場,實現數據“資源化、資產化、資本化”的三次“蝶變”,構建了以政策法規為依歸、技術創新為特征、安全可信為基礎的數據要素市場化配置新體系。

    建設三大體系,完成三大任務,系統推進數據要素市場化改革

    該方案按照體系性安全、規?;_發、產品化流通和平臺化運營的原則,在國內首創了“制度+市場+技術”三位一體總體實施架構。

    • 制度體系

      堅持以“黨管數據”為原則,建立包含組織架構、管理制度和法律法規的科學嚴密的組織體系。

    • 市場體系

      構建數據資源市場、數據元件市場、數據產品市場在內的數據要素化三級市場,建立透明、公平、高效的市場機制。

    • 技術體系

      構建數據歸集系統、數據倉庫與數據元件倉庫所組成的數據金庫、數據要素操作系統,共同完成數據治理流程。

    深度布局國家數據治理工程(大事記)

    中國系統作為中國電子現代數字城市戰略和數據治理工程的主要支撐單位之一,將依托在數據要素市場化和現代數字城市建設的項目經驗與資源優勢,推進各省市數據要素市場化配置改革和治理能力現代化,助推數字經濟發展和數字政府建設。

    • 2019年05月

      芮曉武董事長首次系統闡述了“安全為先、需求牽引、迭代發展”現代數字城市理念和“企業主建、政府主用、社會共享”建設運營模式。

    • 2020年10月

      中國電子正式發布“百城萬企牽手”行動。

    • 2021年04月

      中國電子聯合清華大學研制《城市數據治理工程研究報告》,得到以梅宏院士、方濱興院士領銜的專家組高度評價,認為報告“核心理念為國內首創,可為城市數據治理提供最佳實踐”。當月,中國電子與武漢簽署首個城市數據要素市場化戰略合作協議。

    • 2021年05月

      中國電子數據治理工程在德陽首次試點落地。

    • 2021年08月

      中國電子發布《2021中國城市數據治理工程白皮書》。

    • 2021年09月

      中國電子與大理市簽訂數據治理工程試點城市合作協議。

    • 2021年10月

      清華大學-中國電子數據治理工程聯合研究院正式揭牌。

    • 2021年10月

      當月,江陰市成為試點城市。

    • 2021年12月

      中國電子學會在北京組織專家組對中國電子德陽市數據治理--數據安全與數據要素化工程總體方案進行評審。

    • 2022年1月

      由中國電子和清華大學聯合完成的《數據治理——數據安全與數據要素化工程總體方案》作為城市級數據要素市場化配置綜合改革試點方案,通過中國經濟改革研究基金會、中國經濟體制改革研究會專家評審。

    已完成4個試點城市簽約

    武漢

    2021年4月26日,中國電子與武漢市人民政府簽署戰略合作協議,攜手推進數據要素市場化試點城市建設。并由武漢市政務服務大數據局牽頭,市委網信辦、市經信局、市發改委、市國資委、武漢產投集團、中國電子作為成員單位組建了武漢市數據要素市場化工作專班。目前,專班已經全面開展工作,進行場景試點模式創新、籌備數字產權評估交易中心、開展數據要素市場化總體設計調研,取得階段性進展。

    德陽

    2021年5月28日,中國電子與德陽市人民政府簽訂了戰略合作協議,7月16日,雙方舉行了“德陽市數據治理工程項目啟動會”,標志著數據治理工程建設項目全面開啟,雙方將在研究和設計數據治理工程三大體系、建設數據要素金庫和數據要素操作系統、構建數據要素三級市場和培育全新數據產業等四方面進行深入合作探索。

    大理

    2021年9月15日,中國電子與大理州政府共建數據要素市場化試點城市合作協議簽約儀式在云南大理成功舉辦。雙方將進一步推動大理數字經濟創新發展,為全國數據治理貢獻高水平的大理方案。

    江陰

    2021年10月23日,中國電子與江陰市人民政府簽署共建數據治理工程試點城市合作協議。搶抓數據要素市場化改革重大機遇,充分整合江陰市在數據資源匯聚和中國電子數據安全和數據要素一體化治理理論和實踐優勢,共同打造“全國城市數據治理工程”首批試點城市。

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