背景

“互聯網 +”、簡政放權、中國制造 2025、大數據等一系列國家級政策的出臺，為徐州的城市發展帶 來新的機遇。徐州市政府也深刻意識到，通過大數據、 云計算、區塊鏈、人工智能等前沿信息技術能夠推動 城市管理手段、管理模式、管理理念創新，為推動經 濟社會高質量發展奠定堅實的管理基礎、為企業的轉 型發展提供重要的武裝手段、為城市生活融入數字化 時代提供有效方式。然而徐州數字城市的整體建設面 臨著自身發展的不足，如信息系統整合不足、政務服務效能不高、數據資源開發利用水平低、信息資源碎 片化、業務應用條塊化、政務服務分割化等問題依然 明顯，“數據”在對提升治理體系和治理能力現代化 中的作用尚未充分發揮。

面臨挑戰

當前徐州市各委辦局受慣性思維和技術力量影響，出于部門考慮，市直單位對信息系統整合和數據共享認識不足，市級電子政務服務平臺和數據交換平臺雖已建成，但信息系統整合還遠未完成，各單位上報的能用于共享的數據還比較少，無法全面支撐辦公協同和業務協同的需求，影響全市數據資源中心和創 新業務場景建設進程。

解決方案

通過構建一站式數據采集、開發、治理與運營的平臺，提供全域數據匯聚能力、全域數據治理能力、全域數據服務能力等市域數據開發全鏈路服務能力，并在此基礎上實現政務服務、社會治理、民生服務、產業服務等領域的體系與能力升級。

1. 實現數據的全域匯聚

在市委市政府相關意見的指導下，由大數據管理局牽頭，走訪 60+ 家委辦局、事業單位，通過問卷、訪談等多種形式，完成全市數據資源情況調研摸底，并通過數據匯聚平臺實現全市數據的全面匯聚。

2. 實現數據的閉環治理

在數據匯聚的基礎上，配合徐州市政府出臺了一系列數據治理地方標準，從數據歸集、數據質量、數據共享等多個維度對各委辦局進行數據治理工作的量化，配套制定了考核標準以及整改時效要求，同時通過數據資產管理平臺實現了全市數據資產一體化、全周期的管理模式，保障了數據質量的穩步提升。

3. 實現數據的全面共享

在確保數據安全可控的前提下，按照“能開盡開”的思路，面向政府部門和社會公眾兩大類對象進行數據資源目錄梳理和數據開放共享，形成內外雙循環，盤活數據資產、擴大應用范圍、發揮數據價值、促進數字經濟發展。

4. 實現數據的智能賦能

通過事項血緣分析，建立政務知識圖譜，加快建設“一人一檔、一企一檔”，創建“個人空間”、“法人空間”、“智能搜問”等智能應用，實現對城市管理、服務核心對象的深度畫像，支撐“一網統管”、“一網通辦”、“一網共治”等新型城市治理能力和治理體系的建立。

5. 實現數據的賦能應用

在數據統一、管理統一的基礎上，加快為部門提供數據的深層次應用，開展城市大數據分析應用建設，圍繞重點板塊、重點行業、重點領域，通過大數據分析應用，全面提升徐州市城市治理的科化學、智能化；提升徐州市政務服務的便捷化、高效化；提升徐州市公眾服務的精準化、個性化。充分釋放數據紅利，為城市發展和決策提供科學依據，打造數字徐州、智慧社會。